В какой суд подавать исковое заявление? 

 При составлении искового заявления, его подаче в суд возникает множество вопросов, требующих специальных юридических познаний. Один из таких вопросов- в какой суд подавать исковое заявление? Особенно явно эта проблема проявляется при подаче иска в судах общей юрисдикции. Это связано со сложной структурой судов общей юрисдикции, запутанностью и противоречивостью законодательства. И такой, казалось бы, чисто организационный вопрос, не имеющий непосредственного отношения к правовому спору, может стать серьезным препятствием на пути разрешения дела. В данной статье мы попытаемся дать рекомендации, которые помогут Вам подать исковое заявление в тот суд, который и должен рассматривать Ваш спор. Речь пойдет о судах общей юрисдикции.
Что такое подсудность и зачем это необходимо знать?

В разрешении рассматриваемого вопроса нам поможет такое понятие как подсудность. Что же такое подсудность? Подсудность- это совокупность признаков дела, в соответствии с которыми закон определяет суд, который должен рассматривать это дело по первой инстанции. Другими словами, выделяя характеристики, признаки спора, можно определить какой суд должен его рассматривать. Что же это за характеристики и признаки дела?
Виды подсудности.

Во-первых, следует сказать, что выделяют предметную подсудность и территориальную. Предметная подсудность включает в себя признаки предмета и сути дела, в соответствии с которыми определяется, суд какого уровня должен рассматривать данное дело (районный суд или суд субъекта и т.д.). То есть, анализируя суть спора, его предмет можно определить какой ступенью судебной системы будет рассматриваться спор по первой инстанции. Территориальная подсудность, в свою очередь позволяет определить непосредственно тот суд, в который нужно подавать исковое заявление среди равных судов (районных, например). Таким образом, в общем виде алгоритм ваших действий должен быть следующим. Сначала определяете, каким звеном судебной системы должен рассматриваться Ваш правовой спор, а затем определяете по территориальному признаку непосредственно суд, куда необходимо подавать исковое заявление.
Определяем звено судебной системы, в которое будем подавать исковое заявление (родовую подсудность).

Разберем родовую подсудность, то есть правила, по которым необходимо определить звено судебной системы, которое и будет рассматривать спор. Для начала обозначим, какие звенья системы судов общей юрисдикции существуют. Здесь выделяют мировых судей, районные суды, суды субъектов федерации (областные, городов федерального значения и т.д.) и Верховный суд РФ. Каждое и звеньев системы рассматривает определенный вид дел, обозначенный в законе. Итак, мировые судьи, в соответствии со ст.23 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассматривают:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

7) дела об определении порядка пользования имуществом.

Таким образом, если предмет Вашего обращения в суд подпадает под один из этих пунктов, то дело подсудно мировым судьям.

Теперь обозначим дела, подлежащие рассмотрению судом субъекта федерации. К таковым, согласно ст.26 Гражданского процессуального кодекса РФ, относятся:

1) связанные с государственной тайной;

2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;

4) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

5) о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

К подсудности Верховного суда РФ относятся дела:

1) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о приостановлении или прекращении их отставки (за исключением случаев прекращения полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков);

4) о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

5) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

6) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации;

7) о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Итак, мы обозначили подсудность мировых судей, судов субъектов федерации и Верховного суда РФ. Все остальные дела, не поименованные в вышеприведенных списках, рассматриваются районными судами.
Определяем непосредственно суд, куда необходимо подавать исковое заявление (территориальная подсудность).

Сопоставив предмет Вашего спора с вышеназванными определениями подсудности, Вы определили ту ступень судебной системы, которая должна рассмотреть спор. Теперь нужно определить в какой суд по территориальному признаку подается исковое заявление. Ведь судов одного звена много, в каждом районе есть несколько мировых судей, в каждом городе несколько районных судов, и, наконец, в нашей стране множество судов субъектов федерации. Для того, чтобы определить конкретный суд среди судов одного звена, необходимо обратиться к понятию территориальной подсудности.

Территориальная подсудность подразделяется на несколько видов. Можно выделить общую, альтернативную, исключительную, договорную подсудности и подсудность по связи дел. Рассмотрим каждую из них.

Правила общей подсудности гласит: исковое заявление подается по месту жительства ответчика (месту нахождению организации). Это общее правило, используемое в большинстве случаев. Поэтому, прежде всего, Вы должны руководствоваться именно данным правилом.

Альтернативная подсудность позволяет истцу выбрать самостоятельно из нескольких вариантов судебный орган для предъявления иска. Но ситуации, в которых истцу предоставлено право подобного выбора, строго ограничено законом. Эти ситуации следующие:

1. Если место жительства ответчика неизвестно, то иск может быть подан либо по месту нахождения его имущества, либо по последнему известному месту жительства в Российской Федерации (нахождении организации);

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (или по месту нахождения самой организации);

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства (или по месту жительства ответчика);

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда;

6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора;

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;

9. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

В вышеперечисленных случаях возможность выбора конкретного суда принадлежит истцу. То есть исковое заявление необходимо подавать в тот суд, в который Вам удобно.

Законодатель выделил и исключительную подсудность. Она представляет собой отступление от правил общей подсудности и требует подачи иска в конкретно определенный суд. Список дел с исключительной подсудностью исчерпывающий и на него необходимо всегда обращать внимание. Правила исключительной подсудности следующие:

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;

2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства;

3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Подсудность по связи дел представляет собой способ процессуальной экономии. Ее суть заключается в следующих правилах подачи искового заявления:

1. Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца;

2. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;

3. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

Кроме того, законом определено, что стороны могут договориться о территориальной подсудности (то есть о том, каким судом будет рассматриваться их спор). Но сделать они это могут только в отношении мировых судей, районных судов. Также правило о договорной подсудности не применяется в отношении исключительной подсудности. То есть исключительную подсудность стороны своим соглашением изменить не могут.

Соблюдая вышеизложенные правила, вы сможете без лишних временных затрат подать исковое заявление в тот суд, в который оно и должно быть подано в соответствии с законом.

Источник: http://www.ks-ri.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=403:2011-11-17-10-28-36&catid=47:2010-04-28-06-29-38&Itemid=101